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2022陕西省探矿权、采矿权审批程序大全及申报材料清单

发布日期:2022-09-21   来源:开元88牌棋下载-[老品牌值得信赖]   投稿者:开元88牌棋下载-[老品牌值得信赖]   浏览次数:39928

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【导语】最近有矿企咨询小编:陕西省的探矿权以及采矿权的审批程序是什么以及所需填写的申报材料有哪些?矿道网(原中国选矿技术网)小编查了相关的资源,以下是2020年陕西省自然厅的相关文档,希望对各位矿企在申报探矿权、采矿权的时候,能有所帮助!

为扎实做好以案促改和矿产开发领域专项整治工作,全面推进矿产资源管理改革,落实矿业权审批终身责任制,实现矿业权“阳光审批”,特制订本规则。

2022陕西省探矿权、采矿权办理程序

一、审批依据

(一)中华人民共和国矿产资源法

(二)中华人民共和国行政许可法

(三)矿产资源勘查区块登记管理办法(国务院第240号令)

(四)矿产资源开采登记管理办法(国务院第241号令)

(五)探矿权采矿权转让管理办法(国务院第242号令)

(六)国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知(国土资规〔2015〕3号)

(七)国土资源部关于印发《矿业权人勘查开采信息公示(试行)》的通知(国土资规〔2015〕6号)

(八)国土资源部关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见(国土资规〔2016〕3号)

(九)国土资源部关于安全监督管理部门意见不再作为颁发采矿许可证前置要件的通知(国土资规〔2016〕9号)

(十)中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《矿业权出让制度改革方案》的通知(厅字〔2017〕12号)

(十一)国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知(国发〔2017〕29号)

(十二)《陕西省秦岭生态环境保护条例》

(十三)陕西省财政厅、自然资源厅关于印发《陕西省矿业权出让收益征收管理实施办法》的通知(陕财办综〔2017〕68号)

(十四)国土资源部关于印发《矿业权交易规则》的通知(国土资规〔2017〕7号)

(十五)国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知(国土资规〔2017〕14号)

(十六)国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知(国土资规〔2017〕16号)

(十七)省政府办公厅关于印发涉及保护区矿业权有序退出的指导意见的通知(陕政办发〔2018〕39号)

(十八)自然资源部关于进一步规范稀土矿钨矿矿业权审批管理的通知(自然资规〔2018〕6号)

(十九)陕西省人民政府关于印发秦岭生态环境保护行动方案的通知(陕政发〔2019〕3号)

(二十)自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)(自然资规〔2019〕7号)

(二十一)陕西省秦岭生态环境保护总体规划(陕政办发〔2020〕13号)

(二十二)陕西省自然资源厅关于加强秦岭地区矿业权管理有关事项的通知(陕自然资规〔2020〕3号)

(二十三)陕西省推进矿产资源管理改革若干事项的实施办法(暂行)(陕自然资规〔2020〕5号)

二、出让登记事项

(一)探矿权审批事项

探矿权新立、延续、变更(含转让变更)、保留和注销。

(二)采矿权审批事项

划定矿区范围、采矿权新立、延续、变更(含转让变更)、注销。

三、出让登记权限

(一)自然资源部矿业权出让登记权限

石油、烃类天然气、页岩气、天然气水合物、放射性矿产、钨、稀土、锡、锑、钼、钴、锂、钾盐、晶质石墨等14种重要战略性矿产的矿业权出让。

(二)省自然资源厅矿业权出让登记权限

煤、煤层气、铁、铬、铜、铝、金、镍、锆、磷、萤石11种战略性矿产油页岩、铅、锌、锰、钒、钛、银、铌、钽、铍、铷、锶、氦气、水泥用灰岩等14种矿产的矿业权出让、登记。

(三)市级自然资源主管部门矿业权出让登记权限

市级自然资源主管部门负责除部、省、县自然资源主管部门权限以外的矿产(具体矿种参照《中华人民共和国矿产资源法实施细则》附件中《矿产资源分类细目》)的矿业权出让、登记。

(四)县级自然资源主管部门采矿权出让登记权限

县级自然资源主管部门负责普通建筑用砂石土类石灰岩(建筑石料用,制灰用)、砂岩(砖瓦用)、天然石英砂(建筑、砖瓦用)、粘土(砖瓦用)、页岩(砖瓦用)矿产的矿业权出让登记,此类矿种直接以招标拍卖挂牌方式出让采矿权。

四、准入条件

(一)探矿权准入条件

1、新立探矿权必须符合“净矿”出让要求,符合生态环境保护政策、矿产资源规划,国家产业政策,秦岭地区必须遵守《陕西省秦岭生态环境保护条例》等规定。

2、新立探矿权的勘查区块面积允许登记最大范围:

(1)矿泉水为10个基本单位区块;

(2)金属矿产、非金属矿产、放射性矿产为40个基本单位区块;

(3)地热、煤、水气矿产为200个基本单位区块;

(4)石油、天然气矿产为2500个基本单位区块。

3、探矿权申请人必须是营利法人或非营利法人中的事业单位法人。其资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应,以提供的银行资金证明为依据,不得低于申请项目勘查实施方案安排的勘查年度资金投入额,同时不得低于申请项目勘查实施方案安排的总资金的1∕3。探矿权申请人申请多个勘查项目时,资金能力应累计计算,并提供相应资金证明。

4、探矿权申请人提交的勘查实施方案,应符合地质勘查规程、规范和标准,实行绿色勘查,勘查资金投入不得低于法定勘查投入标准。

5、探矿权新立、延续时,应当签订出让合同,在合同中要明确首设面积,作为今后办理探矿权延续时扣减面积的依据。

6、煤层气探矿权勘查还需符合:在中华人民共和国境内注册,净资产不低于3亿元人民币的内外资公司、均有资格按规定取得油气矿业权。从事油气勘查开采应符合安全、环保等资质要求和规定,并具有相应的油气开采技术能力。

(二)采矿权准入条件

1、新设采矿权必须符合国家、省、市、县(区)矿产资源总体规划,矿产资源规划未经批准或平台通过“全国矿业权出让转让公示公开系统”(以下简称公示系统)发布出让公告及交易结果公示信息;

2、探矿权转采矿权(含划定矿区范围和采矿权登记申请)和以协议方式出让矿业权的,自然资源管理部门受理申请后,应在部配号平台通过公示系统公开有关出让信息;

3、矿业权转让的,自然资源管理部门受理申请后,需在部配号平台将转让人和受让人的主要事项通过公示系统发布公示信息;

4、公示期不少于10个工作日。对公示和公开期间反馈的有异议的意见和信息,应及时组织调查核实,依法予以处理。

(三)联合审查

1、探矿权审查

探矿权申请项目由矿业权处初审、复核后送相关处室会审。其中:探矿权新立分送矿保处、生态修复处会签,送厅法规处合法合规性审查;探矿权延续、变更、保留、注销送执法局会签,转让变更送法规处合法合规性审查;涉及矿业权出让收益评估、缴纳的,送矿保处会签;涉及行政诉讼和人民法院判决或协助执行的,经与法规处会商后按照程序办理。各处室(局)审查重点分别为:

矿业权处:申报材料的齐全完备性、格式规范性、内容完整性和数据一致性;申请人主体资格和资金能力等;是否与其他已设矿业权权存在重叠和争议

规划局:是否符合生态保护红线有关政策及管控规则

矿保处:是否符合矿产资源总体规划、秦岭矿产资源专项规划,是否涉及各类保护地,出让收益(价款)是否评估,探矿权勘查信息公示是否完成(是否列入异常名录)

法规处:审批登记是否合法合规

执法局:重点核查是否存在违法违规勘查行为及处置结果。

2、采矿权审查

采矿权申请项目由矿业权处初审、复核后送相关处室会审。其中:划定矿区范围、采矿权新立、采矿权变更(扩大范围)分送矿保处、生态修复处、规划局会审,送厅法规处合法合规性审查;采矿权延续、变更、注销送执法局会审,转让变更送法规处合法合规性审查;涉及矿业权出让收益评估、缴纳的,送矿保处会审;各级人民政府发文关闭的矿山和有关部门公布化解过剩产能引导退出矿山,其采矿权注销不会签;涉及行政诉讼和人民法院判决或协助执行的,经与法规处会商后按照程序办理。各处室(局)审查重点分别为:

矿业权处:申请资料是否齐全、格式是否正确,是否满足准入条件,各类技术方案审批)规定的格式施行。

2.矿业权申请的范围拐点坐标需采用2000国家大地坐标系,高程需采用1985国家高程基准

三、探矿权申报要件

(一)探矿权新立申请政务大厅窗口接收以下资料:

(1)探矿权申请登记书(原件)

(2)申请人的企业营业执照副本或事业单位法人证书(复印件,需携带原件查验)

(3)勘查合同和资金证明(原件)

(4)勘查实施方案和评审意见书(原件)

(5)市县自然资源主管部门意见(原件)

(6)协议出让申请资料(原件,仅限于以协议方式出让的探矿权)

(7)探矿权出让合同和成交确认书(复印件,仅限于市场方式取得的探矿权)

(8)矿业权出让收益(价款)缴纳或有偿处置证明材料(复印件)

(9)探矿权申请人身份证复印件(需携带原件查验)。委托他人办理的,须有委托证明(原件)及受托人的身份证复印件(需携带原件查验)

(10)登记机关要求的其他资料。

(二)探矿权延续申请政务大厅窗口接收以下资料:

(1)探矿权延续申请登记书(原件)

(2)申请人的企业营业执照副本或事业单位法人证书(复印件,需携带原件查验)

(3)勘查许可证(原件)

(4)勘查合同和资金证明(原件)

(5)勘查实施方案和评审意见书(原件)

(6)市县自然资源主管部门意见(原件)

(7)探矿权法定代表人身份证复印件(需携带原件查验)。委托他人办理的,须有委托证明(原件)及受托人的身份证复印件(需携带原件查验)

(8)登记机关要求的其他资料

(三)探矿权变更申请(含变更矿区范围、变更勘查矿种、变更探矿权人名称或者地址、转让变更)政务大厅窗口接收以下资料:

(1)变更申请登记书(原件)

(2)申请人的企业营业执照副本或事业单位法人证书(复印件,需携带原件查验。探矿权转让变更包括转让人和受让人双方的证件)

(3)勘查许可证(原件)

(4)勘查合同和资金证明材料(原件)

(5)勘查实施方案和评审意见书(原件)

(6)市县自然资源主管部门意见(原件)

(7)矿业权出让收益缴纳或有偿处置证明材料(复印件)

(8)变更探矿权名称的证明文件(原件,仅限探矿权人名称变更申请)

(9)探矿权法定代表人身份证复印件(需携带原件查验)。委托他人办理的,须有委托证明(原件)及受托人的身份证复印件(需携带原件查验)

(10)探矿权转让变更还需提供:转让申请登记书、探矿权转让合同原件主管部门同意转让的批准文件(仅限国有、集体企业)、转让人和受让人双方股东会同意转让以及受让的股东会决议

(11)登记机关要求的其他资料

(四)探矿权保留政务大厅窗口接收以下资料:

(1)探矿权保留申请登记书(原件)

(2)申请人的企业营业执照副本或事业单位法人证书(复印件,需携带原件查验)

(3)勘查许可证(原件)

(4)市县自然资源主管部门意见(原件)

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